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四项监督制度
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程军:选对人、用能人,匡正气、促和谐
发布时间:2010年08月31日  作者:佚名  文章来源:本站原创  访问次数:
选对人、用能人,匡正气、促和谐
学习贯彻干部选拔任用四项监督制度心得体会
丘北县公安局党委书记  程  军
 
   党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注,也是最易受人们诟病的主题。近日,中共中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项监督制度,将干部选拔任用工作置于群众的监督之下,让选拔任用工作更阳光透明,无疑是我国干部选拔工作的又一大进步。四项监督制度,表明了中央整治吏治的坚决态度,为选人用人树起了“警示牌”,架起了“高压线”,安装了“安全阀”,在靠选人用人谋取不当利益的官员头上悬起了“利剑”。贯彻执行四项监督制度,最终目的就是在干部选拔任用上实现“选对人、用能人、匡正气、促和谐”的目标。
   一、干部选拔任用工作中,严格选人是关键
   干部选拔任用问题,历来是社会关注的焦点,关系民心向背和党的事业兴衰成败。干部选拔任用工作中选人是关键,四项监督制度对“选人”进行了规范,贯彻执行四项监督制度,就要积极探寻选人新方法。笔者认为可以从以下几个方面入手。一是规范干部选拔任用提名制度,探索组织提名和个人推荐提名重要干部人选的方法和途径。二是坚持和完善干部民主推荐制度,进一步规范民主推荐形式,扩大民主推荐范围,正确运用推荐结果,对推荐结果综合分析,反复印证,力求结论客观准确。三是改进和完善干部酝酿沟通制度。根据拟任人选情况,认真听取党委常委、政府分管领导、人大政协联系领导的意见。四是探索差额选拔任用干部的制度。坚持党委常委会讨论决定干部票决制度和全委会讨论决定重要干部票决制,探索全过程差额选拔干部方式。五是建立干部选拔任用工作责任制,按照责权一致原则,明确责任追究,做到权责分明。
   二、干部选拔任用工作中,加强教育是基础
   目前在个别党员干部意识当中,习惯于请客送礼、跑官要官,严重损害了干部选拔任用工作的公信力,损害了整个干部队伍的形象。因此,加强对党员干部的教育是匡正选人用人不正之风的根本。加强教育既要加强对“选人者”的教育,也要加强对“待选者”的教育,只有这样才能保证党的干部路线方针政策得到贯彻执行。在加强教育过程中要着重从以下几个方面开展。一是要从提升政治理论素质和思想道德修养入手,筑牢抵御用人上不正之风的思想道德防线;二是加强对四项监督制度的学习,深刻理解四项监督制度的主要内容、主要精神、主要措施,提高思想认识。三是结合典型案例,以案说法,警钟长鸣,时刻提醒党员干部自觉抵御不正之风。四是采取多种教育形式,特别是要充分利用网络,开展网上学习交流,推进网上评议,不断拓宽教育渠道,增强教育效果。
   三、干部选拔任用工作中,加强监督是保障
   没有约束的权力必然产生腐败,在干部选拔任用工作中,加强监督是“选对人、用能人”的保障。四项监督制度在加强“一报告两评议”工作的基础上对党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法做了明确规定,这一规定是选拔任用干部的监督,其主要精神有:一是将干部选拔任用职责落实到市、县党委书记,由上级党委组织部门派出的干部考察组负责实施,监督主体明确。二是对监督内容作了明确规定,监督程序进一步完善。三是参与监督人员范围广泛,切实做到了民主监督,科学监督。严格执行相关规定,将形成干部选拔任用的监督机制,有效杜绝干部使用问题上“一言堂”、“带病提拔”等不正常现象。
   四、干部选拔任用工作中,推行民主是根本
   群众路线是我党一贯坚持的方针,在干部选拔任用工作中充分发扬民主,是提高选人用人公信度的重要途径,加强民主建设,是干部选拔任用工作公开化、透明化的根本。在四项监督制度中明确规定,“地方常委会每年全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。对民主评议满意度明显偏低的,要按规定追究有关责任人的责任,对新选拔任用干部进行相应的教育和处理”。这是在干部选拔任用工作中,首次明确规定民主评议的方式方法和使用办法,对发挥群众作用,具有重要的作用。在领导干部的选拔任用工作中充分发扬民主,有利于新选拔任用干部主动向群众靠拢,取信于民,为群众办实事办好事,有利于上级党组织加强对新选拔任用干部的教育管理,促进干部的健康成长。
   匡正选人用人风气,提高选人用人公信度,是中央的要求、社会的呼声、现实的需要。干部选拔任用工作四项监督制度互为补充,各有侧重,配套衔接,初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系,是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措。治国先治党、治党必先治官,干部选拔任用工作四项监督制度的出台,必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进,推动社会主义和谐社会的建设。
(作者:佚名 编辑:admin)